Проект остановлен. Ищем спонсоров и авторов! Писать на news@digest.zone

В России

Закон о суверенном рунете: как он может помочь и чем он опасен?

Закон о суверенном рунете: как он может помочь и чем он опасен?

1 ноября в России вступил в силу закон об устойчивом рунете. Как утверждают авторы документа, закон призван защитить российский сегмент интернета при возникновении угрозы извне: в этом случае централизованное управлению сетью перейдет к Роскомнадзору.

В соответствии с законом, у интернет-операторов должно быть установлено специальное оборудование, которое будет обеспечивать фильтрацию трафика и контроль за соблюдением законодательства об ограничении доступа к противоправной информации.

Однако, несмотря на то, что закон уже вступил в силу, установка оборудования еще не завершена. Как пишет «Коммерсант» со ссылкой на свои источники, на федеральное развертывание технических средств уйдет еще примерно год. Установка и обслуживание должны осуществляться за счет госбюджета.

По данным национальной программы «Цифровая экономика», расходы на реализацию закона составят более 30 млрд рублей, из которых 20,8 млрд рублей пойдет на закупку оборудования.

В ночь на пятницу в Уральском федеральном округе было проведено тестирование оборудования DPI (оборудование «глубокой фильтрации трафика»). Как сообщило издание The Bell со ссылкой на уральских провайдеров, в некоторых случаях сеть переставала работать полностью, а иногда блокировка одного ресурса замедляла работу других сайтов или всего сервиса провайдера.

Как утверждают власти, закон призван обеспечить надежное функционирование интернета на территории России и его суверенитет. В пояснительной записке к проекту закона говорилось, что он подготовлен с учетом агрессивного характера принятой в сентябре прошлого года Стратегии национальной кибербезопасности США: «В подписанном Президентом США документе декларируется принцип «сохранения мира силой». Россия же впрямую и бездоказательно обвиняется в совершении хакерских атак, откровенно говорится о наказании».

Ранее глава Роскомнадзора Александр Жаров говорил, что к блокировке власти будут прибегать только в чрезвычайной ситуации. «Очевидно, что в случаях неисполнения законодательства организатором распространения информации (ОРИ) у государства появляется инструмент, чтобы принудить его к исполнению закона. Если ОРИ помогает общаться террористам, это же чрезвычайная ситуация, значит, мы должны принять все меры, чтобы они этими мессенджерами не пользовались».

Руководитель департамента системных решений Group-IB Антон Фишман убежден, что принятие закона вполне оправданно. «Учитывая напряженную геополитическую обстановку и возможные риски со стороны других стран, этот закон предусмотрен как раз для предварительной защиты от возможных рисков». По словам эксперта, цель закона — построить защищенную инфраструктуру внутри страны, чтобы в случае возникновения таких угроз интернет в России продолжил функционировать и дальше.

Фишман признает, что пока за всю историю никто из-за рубежа не блокировал интернет внутри какой-либо страны, но он убежден, что к таким рискам стоит готовиться заранее. «Сама киберпреступность еще год назад была совершенно другой. Угрозы меняются, угрозы растут».

По словам Фишмана, закон позволит оградить граждан от доступа к сайтам с запрещенной информацией (например, с детской порнографией или с материалами запрещенных организаций). Кроме того, он защитит граждан от действий хакеров, от глобального отключения интернета и предотвратит атаки на «критические объекты» (электростанции, транспортную систему, финансовые организации).

Согласно закону, не реже раза в год будут проводиться специальные учения, цель которых «обеспечение устойчивости, безопасности и целостности функционирования» рунета, а также «отработка механизмов восстановления сетей связи во время чрезвычайных ситуаций». Фишман сравнил эту инициативу с так называемым disaster recovery plan (план восстановления после катастрофы), который разрабатывают некоторые компании на случай непредвиденных обстоятельств. «Это полезный и правильный шаг. Вопрос в том, как он будет в дальнейшем реализован», — добавляет Фишман.

«Несмотря на то, что на поддержку заложено порядка 20−30 миллиардов рублей ежегодно, по оценкам специалистов группы «Связь и IT» экспертного совета при правительстве, затраты на самом деле составят 130−140 млрд в год», — говорит глава общественной организации «Роскомсвобода» Артем Козлюк. Как следствие, повысятся цены на интернет, ухудшатся тарифные планы и упадет скорость трафика. В этом с Козлюком согласен и руководитель департамента Group-IB.

Юрист «Роскомсвободы» Саркис Дарбинян, так же как и Фишман, не отрицает растущей киберугрозы. Но, по его словам, до сегодняшнего дня с этой проблемой как в России, так и за рубежом прекрасно справлялись центры обмена информацией о киберугрозах.

«Закон не сделает российское интернет-пространство более безопасным, а российские сервисы более устойчивыми и никак не гарантирует права человека, которые регламентированы в ряде международных конвенций и в конституции, в том числе на свободу информации, на свободу самовыражения и охрану частной жизни», — убежден Дарбинян.

По его мнение, закон об устойчивом рунете не более чем результат лоббистских действия. «Я думаю, это лица, которые приближены к Роскомнадзору, лица, которые будут поставлять вот это самое DPI-оборудование. Уже Роскомнадзор объявляет несколько организаций, которые разрабатывают софт. Ни для кого не секрет, что это организации с госучастием. Именно они являются главными бенефициарами этого закона».

Ранее СМИ сообщали, что разработкой оборудования займется компания РДП. РУ, 15% которой принадлежат «Ростелекому». За установку систем фильтрации будет отвечать компания «Данные — центр обработки и автоматизации», которую возглавляет бывший замминистра связи и экс-глава Nokia в России Раид Исмаилов.

В законе ничего не сказано о том, в случае каких именно угроз рунет будет переходить под централизованное управление. Противники закона опасаются из-за этого усиления цензуры в стране. «Создается система ручного управления интернетом. Такая по сути возможность блокировать всё что угодно, — говорит президент Ассоциации интернет-издателей России и член Совета по правам человека Иван Засурский. — В России сейчас и так уже достаточно оснований для того, чтобы блокировать разные страницы, в том числе навсегда, отбирать домены. По этому закону не требуются никакие сложные процедуры, чтобы реагировать на какие-либо «сигналы».

В «Роскомсвободе» полагают, что основными мишенями государства станут Telegram, Facebook, Google (две последние компании Роскомнадзор в сентябре обвинил во вмешательстве в выборы в Мосгордуму). Руководитель департамента системных решений Group-IB Антон Фишман поясняет, что если раньше провайдеры сами должны были ограничивать доступ к сайтам, попавшим в «черный список» Роскомнадзора, то теперь власти смогут это делать централизованно. В то же время, по словам Фишмана, ни о какой дополнительной цензуре речь не идет.

Тем не менее в правозащитной организации «Репортеры без границ» также убеждены, что закон станет попыткой поднять на новую ступень интернет-цензуру в России: «Он подтверждает, что российские власти готовы установить политический контроль над всей инфраструктурой сети, чтобы при необходимости перекрыть потоки цифровой информации», — заявил исполнительный секретарь организации Кристиан Мир.

Как считает Засурский, закон представляет угрозу для компаний, которые хотят работать из России, но нацелены в том числе на иностранные рынки. По словам эксперта, в наибольшей опасности оказывается «Яндекс», «которому теперь предстоит решать, останется он в России или нет».

В Роскомсвободе также предупреждают, что из-за закона может увеличиться число шатдаунов (отключение интернета), как это было, по словам главы организации Артема Козлюка, во время протестов в Москве и в Ингушетии.

News.Digest.Zone

Ещё по теме "В России"

Все последние новости